道路是一个城市的框架，路，不单单是城市文化内涵的延伸，不单单是城市文明与现代化的窗口，更是城建者对城市经营、理解与诠释的智慧性表白。

2000年，市委、市政府提出了“拉开城市框架，拓展城市空间，打通城市干道，完善配套设施，提升城市品位，改善城市容貌，逐步改造旧城，加强发展新区，实现城市‘五化’，建设文明城市”的城市发展战略，增强首府的吸引力、辐射力和综合服务能力。

从2000年至今，全市共改造和新建市区主次干道100多条，重新铺装便道100多条，建设城市桥梁27座，对全市350余条小街巷进行了硬化、亮化、绿化和改造。目前，建成区道路总面积1609万平方米,道路总长度达720公里，人均道路面积由2000年的基本结束了居民出行“晴天一身土、雨天一身泥”的历史。

11.12亿元建设60条道路桥梁

城市主次干道工程，属于公益性项目，过去由财政直接拨款到建设单位建设，2000年，市委、市政府提出了以“经营城市”之路来筹措城市建设发展资金的新思路。政府授权市城发投资经营有限责任公司对城市基础设施进行经营、建设，将城市基础设施推向了市场，打破了过去单一由国家建设和经营城市基础设施的局面。

从2002年开始，城发以打通断头路、出城口为主新建和改扩建拆迁、征地任务量大的城市主次干道。当时呼市财政收入20多亿元，城发公司贷款8.5亿元，用于道路建设。

城发十年建设主次干道56条，道路桥梁4座，完成投资11.12亿元，建设道路总长度，铺装道路总面积324万平方米。

城发在城市主次干道工程建设中，采取条块结合，各部门协调配合的方式，公司分别与各区、各有关部门实行合作承建，委托甲方及公司直接承建等方式进行，形成了呼和浩特独特的“公司投资，部门负责，整体推进”的城市道路改造模式，走在了全国的前列，并为呼和浩特市后续道路的改造建立了良好的信誉和广阔的发展前景。同时建设中引入竞争机制，对工程和监理实行严格的招投标。

道路与区域改造结合：道路建设得新模式

过去道路建设只有投入，没有产出，道路建设只征用建设用地，道路畅通之后，两边土地随之升值。“种房子”成了普遍现象，导致土地收益流失，政府征用时，加大了成本，结果财政包袱越背越重，道路建设欠帐太多。

2003年，经过实践和探索，城发探索一条道路建设与土地捆绑运作的新模式，以解决财政资金的短缺。即按照“规划—征地—修路—开发—市容改造—筹集城建资金”的模式进行城市主次干道综合整治。

 2004年开始了对北垣街两侧进行统一规划，统一建设，并高起点规划，高标准建设。该项目计划总投资8000万元，规划范围东西总长度，总用地近22公顷。北垣街紧邻京包铁路，是呼和浩特市的“窗口”街道。项目定位为集餐饮、康乐、商务休闲等为一体的“酒吧一条街”，建成后将成为呼和浩特最具规模的餐饮文化休闲场所。

城市主次干道的综合开发，不仅使城市的环境得到综合改善，而且为城市道路改造探索了一条新的融资渠道，缓减财政的巨大压力。

2005年，城发开始将道路建设与城区改造有机结合，由城发和市土地收储中心与开发商合作，即用城市道路建设投资与开发商的房建投资合资合作，综合建设，把过去由政府包揽建设的城市基础设施推向市场运作，探索一种城市道路建设投资改革新模式。

在呼市徐家沙梁“城中村” 改造项目，城发改变过去由政府无偿配套建设基础设施，而由城发投资2.7亿元负责配套建设的基础设施（道路、燃气、供热、通讯管网等），是作为了投资占有一定股权，将城市基础设施投资建设推向了市场，形成“改造——开发——收益——筹集城建资金”的城市区域开发建设模式，同时配合土地收储中心进行土地一级整理。为此，在徐家沙梁“城中村” 改造中，政府收益近4亿元。

 “十二五”期间，首府市政道路建设将紧紧围绕城市“三大板块”改造建设进行。在“十一五”时期中心城区业已构成的“八横八纵”的基础上，加快“一核双圈一体化”进程，按照“中心城区集中发展，周边地区组团发展”方式继续向东、向南推进。强化道路设施建设，完善内部路网设施，力争“十二五”末，构建一个“十横九纵”为主，包括快速路、主干道以及次干道、支干道和小街巷构成的严密、通达、便捷、高效的现代化城市道路网络体系，为首府经济社会发展服务，为首府市民生产生活服务。

“十二五”期间，城发将承担建设“一街五区”中的一区——东客站交通枢纽综合功能区，城发继续将该区域的道路、燃气、供热、通讯管网等基础设施与区域的土地整理、开发相结合，为该区域的建设、发展走出一个全新的道路。