规划供热面积统计表 表 1-8
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序号 |
供热形式 |
供热面积（万 m2） |
所占比例 |
备注 |
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1 |
热电联产 |
8910 |
54.00% |
集中供热普 及 率 为100.00% |
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2 |
余热和可再生能源 |
4620 |
28.00% |
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3 |
燃气、电力等其他清洁能源 |
1115 |
7.00% |
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4 |
燃煤调峰 |
1855 |
11.00% |
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合计 |
16500 |
100% |
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1. 供热规划编制情况
2010 年，呼和浩特市开始组织编制《呼和浩特市城市供热规划
（2010-2020 年）》，规划从 2010 年至 2018 年，经过多次修改补充，最
终于 2018 年 12 月 23 日上午，由市城建委再次组织国内知名供热专家、规划设计单位及部分供热企业，召开供热规划论证会。此次讨论会达成共识:根据呼市实际情况，釆取供热管网互联互通，热源互补形式，争取实现到 2021 年清洁能源取暖率不低于 80％的目标,随后于 2018 年 12 月 27 日的关于供热规划调整的申请得到批复。
2017 年，呼和浩特市公用事业管理局委托内蒙古城市规划市政设计
研究院编制《呼和浩特市供热规划调整》（2018-2020）（后文简称 18 版供热规划），以满足呼和浩特市供热建设近期需求，更准确的指导呼和
浩特市供热事业的发展。重点将呼市周边大唐托克托热电厂和旗下营电厂作为呼和浩特市的供热热源，扩大热电联产供热区域及提高供热比例，完善配套管网等重要设施建设，提高能源利用效率，减少污染物的排放，保障供热的安全运行。《呼和浩特市供热规划调整》（2018-2020）审核通过，该规划为本可研主要的依据之一。
2018 年年底，呼和浩特市公用事业管理局委托北京清华同衡规划设计研究院有限公司编制《呼和浩特市供热规划》（2020-2035）（后文简称 19 版供热规划），目前正在修编过程中。
2019 年 07 月 05 日呼和浩特市人民政府为了落实《呼和浩特市供热改革方案》，市人民政府办公室印发了《呼和浩特市城市冬季清洁取暖实施方案（2019—2021 年）》（呼政办字 2019）96 号。（以下简称“实施方案”）
根据“实施方案”要求，到 2020 年，淘汰城区 35 蒸吨/h 及以下燃煤供热锅炉，实现集中供热率 85%以上；到 2021 年，继续提高清洁供热能力，在满足新增供热需求的基础上，实现城区清洁取暖率 80%以上。结合呼市供热现状存在热电联产及清洁能源占比低，还存在较多的小型燃煤锅炉及分散采暖用户等问题，要实现集中供热率 85%以上和城区清洁取暖率 80%以上的目标，“实施方案”对各类热源的规划建设和投产日期都做了明确规定，将作为后续文件编制的主要依据。
1. 供热面积
2020 年供热面积为 16500 万m2；
2025 年集中供热面积为 20070 万m2；
2035 年集中供热面积为 24570 万m2。
2. 总体思路
1） 呼和浩特市的集中供热以热电联产集中供热为主，承担集中供热基本负荷，大型燃煤锅炉房和燃气热源为辅，承担集中供热尖峰负荷；
2） 深度挖掘中心城区和城市周边电厂的余热供热，通过长距离供热技术“引热入呼”，替代中心城区的小型燃煤锅炉房；
2）以其他清洁能源供热作为补充，形成多能源互补的供热格局。
3. 规划工程内容
1) 热电联产
2020 年，充分回收现有呼和浩特热电厂、金桥热电厂、金山热电厂和盛乐热电厂的乏汽余热供热；新建金城 2×9MW 垃圾焚烧电厂；在盛乐电厂扩建背压供热机组，以上热电联产热源承担呼和浩特市近期集中供热基本负荷。
2025 年，淘汰呼和浩特热电厂的2×200MW 机组，新建旗下营2×350MW 抽凝机组，在金山热电厂扩建 2×100MW 背压供热机组，承担中期新增集中供热基本负荷。
2035 年展望，将托克托电厂引入呼市供热，满足新增集中供热基本负荷需求。
2) 调峰热源
留 5 座大型燃煤热源厂作为调峰热源厂，并在 2020 年前完成超低排
放改造。
新建三合村热源厂 2×70MW 燃气调峰锅炉；
新建毫沁营（3×70MW（燃气）+2×25MW（电））调峰热源厂； 新建金桥 2×70MW 燃气调峰热源厂，
不足的调峰需求由可以接入中心热网的燃气热源补充，燃煤调峰锅炉房在 2021 年前完成超低排放改造。
3) 规划结论
现有电厂额定工况下还可以挖掘出 3702 万㎡的供热面积，65%负荷率
下为 2591 万㎡，但需进行低温余热回收和热电协同改造，但政府需适当提高趸售热价，鼓励热电企业积极技改；
如 2020 年后引入旗下营电厂，大唐托电在 2025 年投运是最佳时机；
如旗下营电厂未能建设，大唐托电在 2022 年投运是最佳时机；如呼
电关停，大唐托电在 2022 年投运是最佳时机；
呼电搬迁程序启动的同时应启动大唐托电入呼项目；
市内热网实现互联互通后，现有大型热源厂及部分大型燃气锅炉完全可以满足调峰需求，无需新建调峰热源。
2019 年 07 月 05 日呼和浩特市人民政府为了落实《呼和浩特市供热改革方案》，市人民政府办公室印发了《呼和浩特市城市冬季清洁取暖实施方案（2019—2021 年）》（呼政办字 2019）96 号。
根据“实施方案”要求，到 2020 年，淘汰城区 35 蒸吨/h 及以下燃
煤供热锅炉，实现集中供热率 85%以上；到 2021 年，继续提高清洁供热能力，在满足新增供热需求的基础上，实现城区清洁取暖率 80%以上。结合呼市供热现状存在热电联产及清洁能源占比低，还存在较多的小型燃煤锅炉及分散采暖用户等问题，要实现集中供热率 85%以上和城区清洁取暖率 80%以上的目标，同时满足 2025 年热负荷的规划增长。“实施方案” 对各类热源的规划建设和投产日期都做了明确规定：
（1） 对现状热源技改增容：挖掘现状热电厂供热潜力，增加供热能力，为淘汰小型燃煤锅炉和分散自采暖提供支持。同时对现状燃煤锅炉房进一步进行超低排放改造或煤改气，达到清洁供热的要求。
（2） 引入大唐和旗下营热电长输供热，建设若干新的调峰热源。
1. 现状热源技改增容
1) 热电厂供热能力挖潜
根据“实施方案”文件可知：对现有热电厂供热能力的挖潜提升，到2020 年 9 月，热电联产供热能力提高到 8935 万㎡。技改挖潜热电厂主要针对金山热电厂、金桥热电厂和盛乐热电厂。
目前正在考虑呼市热电厂搬迁工作，具体搬迁时间未定，2019 年底完成新建呼市热电厂的选址和论证工作，2020 年底前完成新建呼市热电厂及配套供热管线工程的前期工作，具备开工条件，2021 年开工建设。
