2018年11月6日-13日，内蒙古工业大学院内先后两次发生一次管网漏水，城发供热公司果断停止沿线18座热力站50个小区的供暖，面积达到194.5万㎡，其中：居民133.2万㎡，非居民61.3万㎡。情况紧急，刻不容缓，保驾护航单位临危受命，迅速组织抢修，同时启动应急抢险预案，经过5个昼夜不间断的抢修，于13日全线恢复供热。

实施此次重大抢险任务的单位正是呼市城发供热管网维护服务有限公司(以下简称"供热管网公司")，组建于2009年8月，2010年4月正式挂牌，注册资金2500万元，其中呼和浩特市城发投资经营有限责任公司出资1500万元，出资比例为60%；呼和浩特市城发供热有限公司出资1000万元，出资比例为40%，是一家国有控股以供热管网维护服务为主业的经营性公司。

2010年初为公司承揽业务的合法化、规范化，适应建筑企业发展的要求，根据公司业务性质，申请管道工程专业承包叁级企业资质，并于同年9月经呼和浩特市建设委员会核准颁发资质证书。随着公司经营管理水平的不断提高和业务量的不断拓展，2011年1月申请市政工程总承包三级企业资质，于同年3月核准市政工程总承包三级企业资质为公司主项资质。2016年1月14日办理“三证合一”手续，2016年5月30日换领新版建筑业企业证书。

筚路蓝缕，披荆斩棘，开拓发展之路

2009年城发公司全面施行机构改革，供热管网公司正是在这一背景下应运而生。在成立之初，公司秉承城发公司“团结、开拓、务实、求精”的服务宗旨，在执行董事梁永庆、法人及经理云永泉的坚强领导之下，克服资金紧张、人员短缺、任务量大、施工经验不足、制度尚未完善等诸多不利因素，坚持以“创精品工程，建名优品牌”为目标，坚守“细节决定成败、品质决定生存”的管理理念，不断努力为社会奉献一流产品和优质服务，这不仅让广大市民知道了“城发管网”，还提高了“城发”这一国企名牌的社会知名度。

鉴于当时公司处于初级发展阶段，施工能力及经验尚不成熟，主要经营范围为：城市集中供热管网的维修、维护；管网敷设与安装；管网的维修、抢修、改造；管网接点工程；热计量表的安装与调试；小型锅炉及附属设备大修与维修；清洗换热器；配套基础设施建设工程等施工安装工程。

2009年供热管网公司组建之时仅有8人，人手稀缺，尤其是专业人员更是凤毛麟角。况且当时一无营业执照，二无资质，不具备对外施工条件，于是供热管网公司与市政安装公司合作经营，对外承揽项目，直至公司取得营业执照及资质后，方才独立承揽项目。

2010年，根据人员情况及工作分工安排，设置了“一室五处两队”的组织机构。公司在运营一个阶段后，各处室初步建立了管理制度及工作程序，至此公司管理框架基本建立。

供热管网公司2010年-2014年五年间，励精图治、奋发图强，在一穷二白、举步维艰的情况下，承揽82项工程项目，实现产值8277.11万元，累计新建及改造热力站61座，铺设管线67.28公里，热计量改造116万平方米，拆除锅炉房2座。

五年间，供热管网公司致力于创品牌，增效益，把人民的冷暖放在心上，打造出诸多优质工程、爱心工程和军民共建工程。呼市财政局供热管网改造工程是呼市财政局原空调系统与供暖系统不配套造成其办公楼暖气不热而进行的改造工程，我公司承接此项工程后在其地下室新建热力站一座，改造管线 72米，供暖后效果优良，得到财政局各级领导的认可；税苑小区热力站及管网改造工程在税苑小区东北角新建热力站一座，改造原有管线，改变了税苑小区由于原有旧管网承载面积大、室内温度不达标的现象，使税苑小区14.8万平米的1000多户居民当年温暖过冬，得到税务局领导的肯定及居民的一致好评；承建三项“献爱心，送温暖”工程：大学路小学二次管网改造工程、民族小学二次管网改造工程及内蒙古工程学校二次管网改造工程。为了保证各校能够如期供暖，公司不计成本，排除万难，使各校师生能在温暖如春的教室中工作和学习。特别是在民族小学二次管网改造工程项目上，充分考虑到民族小学的实际困难，垫资施工，受到各校广大师生的好评，并得到社会各界的赞誉；陆军预备役步兵第三十师室外二次供热新增管道安装工程是一项“军民共建工程”，此项工程充分体现了部队与地方企业的军民鱼水情，企业服务于部队，部队与企业密切相连。

2011年为响应国家节能减排的号召，供热管网公司与浙江省盾安阀门集团合作供热计量改造项目。该项目由浙江盾安阀门集团公司出资，总投资为600万元，供热管网公司负责施工，申请国家及地方节能资金。当年供热管网公司被内蒙古自治区住房和城乡建设厅确定为分户供暖改造项目试点唯一承包单位，截止到2014年已完成“金宇紫光”、“海藤名苑”、“桥华园”、金宇二期、紫薇花园、巨海一区、巨海二区、桥华紫华园等十多小区116万平米2579.65万元节能热计量改造任务，实现产值：1320.42万元（结算热计量改造补贴）。此项目的实施有效的节电节煤，扩大了供热能力，并使用户提高供暖舒适度。

2010-2014年是供热管网公司成立的第一个五年，供热管网公司紧跟城发公司的发展步伐，秉持诚信经营的理念，进一步扩展经营范围，深化经营意识，树立企业文化，充分发挥了企业每一名员工的积极性和创造性，解放思想、转变观念、与时俱进，增强了市场竞争力，靠优质服务去赢得了市场、赢得了信誉、赢得了效益。

继往开来  日新月异  迈入发展新纪元

2015年，是供热管网公司发展最为关键的一年，也是供热管网公司第二个五年计划的开局之年，领导班子重组、机构改革、人员调整等一系列重大变革，新一届执行董事王观法、法人及经理章刚龙从上一届执行董事梁永庆、法人及经理云永泉手中接过发展接力棒，继往开来，开拓进取，续写华章。

城发公司党委委员、供热管网公司执行董事王观法行伍出身，作风硬朗，能打硬仗，敢于挑战，勇于亮剑，那段部队的经历让他执着、有韧劲，他常说“我们要建设一支听党指挥，作风优良，能打胜仗”的施工队伍，他是这样说也是这样做的。他把军队管理理念融入企业建设中,从而提升了企业执行力，强化团队建设,促进了员工真诚的沟通、发挥团队精神,营造积极向上、合作团结的企业氛围,提升团队凝聚力和战斗力。

法人及经理章刚龙，暖通专业高级工程师，自参加工作以来一直从事管道安装工程工作，不仅具有专业优势，管道施工经验也十分丰富，对供热管网公司的经营管理可谓得心应手。在他的带领之下，供热管网公司营业绩持续保持良好增长态势，经营管理水平不断提高。

新一届领导班子组建以来，根据供热管网公司发展状况，大刀阔斧的进行了一系列改革。尤其在工程项目管理方面，以城发公司承包经营责任状为目标依据，结合历年工程运行模式以及经营实际，在工程分包模式、工程管理流程、工程结算方式、工程合同管理等方面进行了改革，制定了《工程项目管理制度》，确立了《工程劳务分包合同》，工程管理全过程严格遵守“三控制、两管理、一协调”的管理办法，并且从对质量、工期、成本三个重要因素的控制，加强合同的管理与工程账目信息的管理，统一协调与设计、发包、各分包的关系，努力做到事前准备、事中监督、事后完善，进一步提高了工程管理水平。

建章立制，强化管理。2015年在历经两次征求修改意见后，出台《部门职能、岗位职责汇编（试行）》、《管理制度汇编（试行）》和《安全生产管理制度》（以下简称《2015版管理汇编》）。该制度汇编共收录32个管理制度、办法，8个部门工作职责以及34个岗位职责，于当年8月开始实行。2019年根据机构改革、人员配置及整改审计问题，对《2015版管理汇编》进行修订、细化和完善。在此过程中，供热管网公司注重合法性、基础性和可操作性，力求实现科学合理、切实可行。历经两轮研讨，两次修改，两次征求城发公司相关部门意见和一次律审后，最终形成《2019年管网公司管理制度汇编（修订版）》（以下简称《2019版管理汇编》）。此制度汇编在《2015版管理汇编》的基础上增加了15项制度，删除了5项制度，修订了5项制度，废除了2015年安全生产管理制度。《2019版管理汇编》最终收录了53项制度，其中综合管理方面12项，财务管理方面12项，工程管理方面2项，设备材料管理方面1项，安全质量管理方面26项。管理制度的修订、细化和完善，起到经营管理纲领性行动指南的作用，指导着公司各项工作，推进公司基础管理工作的制度化、规范化。

随着供热管网公司的不断发展，施工能力的不断增强，工程施工范围不断拓展，施工承包范围相应发生了变化，主要集中在供热二次管网的新建、维修、改造，供热锅炉的安装和维修，室内采暖系统的安装和改造，供热公司土建、装修、各种管网改造工程、保驾护航工程、锅炉供热运行等。

积极参与城市建设及供热事业。2015年，按照市人民政府2015年第3次市长会议纪要明确 “为解决呼和浩特鹰翔水泥厂有限公司破产后职工安置等有关事宜，企业生活区供暖由市城发公司负责，生活区现有锅炉房由城发公司代为管理”。2015年9月下旬城发公司委托供热管网公司接管鹰翔水泥厂锅炉房，代为管理运营2015-2016年度和2016-2017年度两个采暖期，两年来供热管网公司不断克服政府补贴不到位、资金短缺、设备陈旧、管道老化、收费困难等实际存在困难，组织人员先后三次对锅炉设备及管网进行大规模的修缮和维修，维护了锅炉房正常运转，改善了锅炉房的供热状况，提高了用户供热质量，达到了供暖标准，受到热用户好评，产生了良好的社会效益，向市政府及热用户交上了一份满意的答卷。2017年为配合我市道路桥梁建设，供热管网公司积极参造工程供热管网改迁项目，共完成10处，累计迁改管线长度约为1.5公里，完成产值约为3600万元。为积极响应我市燃煤锅炉整治工作，参与11项拆并小锅炉项目。为解决我市老旧小区供热管网老化问题，按照市公用局的安排，从2015年开始陆续对城发供热范围内老旧小区供热管网实施改造，目前此项工作仍在进行当中。今年，为配合我市落实大气污染防治工作，参与散煤燃烧改造项目6处，铺设管道1.4公里。

2015-2019年间供热管网公司作为房地产下游行业，尽管受到房地产市场调控、供给侧改革，补短板，清库存等政策的影响，供热管网公司积极适应改革趋势，在改革中求生存、谋发展，经济效益呈现稳步提升趋势，2015年至2019年承揽工程项目166项，经营收入14907万元，上缴城发公司利润223万元。

千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。供热管网公司成立11年来，经历从无到有，从弱到强、从优到精。城发供热管网人始终与时俱进，开拓创新，走品牌经营、规模经营的道路，在管理、规模、效益等方面不断扩大上升，竭尽所能提高经济效益。供热管网公司将搭乘“十四五”的东风，规划着更加长远的前景蓝图。供热管网人将矢志不渝，不忘初心，坚信凝心聚力谋发展，定能砥砺前行创辉煌。